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沈文榮：今年上半年中國鋼鐵業經歷了近幾年來最大的挑戰和考驗。一是國民經濟仍在高位運行，各地基礎設施建設投入巨大，鋼鐵產品的市場需求不減，這是上半年鋼鐵業能保持較快發展的重要基礎。二是鋼鐵業依靠科技進步，深化自主創新，先進生產力進一步釋放，高附加值產品的市場覆蓋面擴大。一定程度消化了增本減利因素，同時全力推進節能減排，資源回收利用，發展循環經濟，成為全行業效益增長的新動力。三是國際市場對中國鋼鐵產品的需求量占相當的比例，上半年國際市場鋼鐵價格略高于國內市場，經濟效益比較顯著。

記者：您對今年下半年乃至明年鋼鐵產業的基本走向作何預測？

沈文榮：總體而言，在今后幾年中，國內外鋼鐵產品的市場空間仍然很大，但發展速度可能會趨緩。近期國家連續出臺一系列調控政策，將對鋼鐵行業的走勢產生很大的影響。因此，我們對鋼鐵行業下半年的經濟走勢，對整個鋼鐵行業的發展前景持審慎的態度，全行業可能會進入階段性的盤整狀態。

下半年，鋼材銷售競爭將十分激烈，由于國家采取了一系列調控政策，原出口的鋼材大量轉向國內市場；宏觀調控涉及多個經濟領域，國內鋼材市場需求可能趨于階段性減弱，近期國家對鋼材的延伸產品出口也開始征稅，這在一定程度上也將減少鋼材的需求量；近期新增產能釋放較多。目前鋼材市場激烈競爭的現象已經開始顯現。同時，下半年鋼鐵企業的效益可能會大幅度下滑。

目前，鋼鐵企業的經濟效益來自3方面的巨大壓力：一是鐵礦、焦煤、運費等大幅上漲；二是出口稅收政策調整帶來的效益損失；三是市場價格的大幅下跌。

為此，對鋼鐵行業發展提幾點政策建議：

1、建議國家有關部門從增進中國鋼鐵行業再國際上的競爭力的角度，來理解、支持中國鋼鐵產品的出口。因為如果中國的鋼材產品沒有一定的國際市場份額，中國鋼鐵行業就不能做強。

2、在鋼材產品的出口退稅、征稅上不要搞“一刀切”。目前的問題之一是不分出口的主體搞“一刀切”。據了解現全國有11600多家企業在開展鋼材產品的出口，其中大量是貿易商，造成無序競爭。對此，國家應對鋼材出口企業實行資質準入，重點支持鋼材生產企業，特別是國家鋼鐵產業政策重點扶持的優勢企業給予組織出口。問題之二是不管出口產品檔次高低搞“一刀切”。目前的出口產品稅目分類太粗。而實際上，同一稅目下，檔次相差很大。這次的調稅政策，只講稅目，不講產品檔次高低，這同國家一貫的政策相悖，有待于國家有關部門能予以研究調整。

3、主管部門對鋼鐵行業的宏觀調控，要科學評價，分類指導。不能“談鋼色變”，要正面宣傳鋼鐵工業在國民經濟中的重要地位和作用，要理直氣壯地建設鋼鐵強國。

記者：請問沙鋼下半年生產經營上將采取什么發展思路和措施？

沈文榮：今年上半年，生產經營取得了較好成果。

下半年，沙鋼的主要工作思路和舉措是：以科學發展觀和“鋼鐵產業發展政策”為指導，堅持科技領航，持續創新，堅定不移地實施人才培育、經貿國際化和生態循環發展“三大戰略”，全力以赴推進自主創新、結構調整、提高產業集中度、降本增效和延伸產業鏈等“五大工程”；進一步發揮好企業已經形成的綜合實力、發展空間和區位物流等“三大優勢”，壯大企業的核心競爭力，為實現“建設綠色鋼城，打造精品基地，奮力挺進世界500強”的發展戰略目標創造新的條件。

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